全面深入具體地把鑄牢中華民族共同體意識主線貫徹到各項工作中

内蒙古自治區黨委書記 孫紹騁

2023年，習近平總書記在内蒙古、廣西考察，聽取新疆工作彙報和主持中央政治局第九次集體學習時多次強調，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。民族地區的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和黨的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。這一重大論斷，是從兩個大局高度作出的重大戰略考量，對做好新時代黨的民族工作和民族地區各項工作具有定向引航的重要意義。中國民族報今起開設“把鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區各項工作的主線”專欄，約請民族地區黨政主要負責同志撰寫文章，介紹各地深入學習貫徹習近平總書記“兩條主線”重要講話指示精神的學習體會和經驗做法。

2023年6月習近平總書記在内蒙古考察時，首次提出鑄牢中華民族共同體意識是民族地區各項工作的主線。這一重大論斷，對做好新時代民族地區工作具有定向引航的重要指導意義。自治區黨委年中召開全會對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作作出部署，全區各地各部門積極行動，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和黨的建設等領域推開一系列工作。根據工作推進情況，結合實踐中的探索，年底自治區黨委又制定了《全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若幹措施》，全力把這條主線落實到内蒙古各項工作之中。

深刻認識全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的極端重要性

鑄牢中華民族共同體意識，是以習近平同志為核心的黨中央着眼實現中華民族偉大複興提出的長遠之策、固本之舉。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合反複強調鑄牢中華民族共同體意識，在2021年召開的中央民族工作會議上用“四個必然要求”深刻闡述了鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，并将其确定為“新時代黨的民族工作的主線”，掀開了黨的民族工作高質量發展的新篇章。在全面建設現代化開局起步的關鍵時期，習近平總書記又把鑄牢中華民族共同體意識上升為“民族地區各項工作的主線”，賦予了民族地區新的使命。

自治區黨委深刻認識到，全面貫徹這條主線對内蒙古走好中國特色解決民族問題正确道路、在中國式現代化建設中闖出新路具有特殊重大意義，要求廣大黨員幹部特别是各級領導幹部切實提高政治站位，從堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”的高度，從推進強國建設、實現民族複興的高度，從辦好完成習近平總書記交給内蒙古的五大任務和全方位建設模範自治區兩件大事、實現闖新路進中遊目标的高度來把握這條主線、貫徹這條主線，始終做到想任何問題、作任何決策、幹任何工作都緊緊圍繞這條主線來展開。在媒體開設“鑄牢中華民族共同體意識”“石榴花開”“家園”等專欄，高頻率高密度開展宣傳，營造起貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的濃厚氛圍。深入基層開展調查研究，多次聽取有關部門單位彙報，督促各地各部門細化實化貫徹落實的思路舉措，推動全區上下聚焦聚力、全面覆蓋、深入具體抓落實。

全面把握鑄牢中華民族共同體意識的基本内涵

習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，内涵豐富、意蘊深厚，是我們全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的總遵循總引領。自治區黨委将其列入黨員幹部學習計劃和教育培訓規劃，結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織各級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習，在各級黨校（行政學院）設立專門課程、舉辦專題培訓班，引導廣大黨員幹部在學懂弄通做實上下功夫，不斷加深對“三個離不開”“四個共同”“四個與共”“五個認同”“五觀”等理念和要求的理解把握，深刻領會其邏輯關系和内在聯系，切實弄明白鑄牢中華民族共同體意識指的是什麼，努力做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。制定出台《全方位建設模範自治區的決定》，把“在鑄牢中華民族共同體意識上作模範”确定為“七個作模範”的目标之一，引領全區上下弄清楚貫徹這條主線需要幹什麼，有的放矢地抓好落實。組織實施中華民族共同體建設研究工程，推出一批理論和應用研究成果，紮實做好宣傳闡釋工作，努力為貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線提供支撐。鑄牢中華民族共同體意識是一個持續深化的過程，我們将進一步加大教育培訓力度，繼續組織各級深入開展學習研讨交流，更好把這條主線的基本内涵和實踐要求學深悟透，不斷打牢思想根基。

找準發力點做好結合和融入的工作

主線能否全面貫徹到位，關鍵看和具體工作結合得緊不緊、融入得深不深。自治區黨委研究出台的“28條具體措施”，從明确職責抓起，賦予各級黨委辦公廳（室）負責各項工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責，賦予各級黨委統戰部負責民族工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責；把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線寫入各部門各單位“三定”規定，寫入各議事協調機構工作規則及其常設辦事機構工作細則，推動寫入各行業規章、社會組織章程和村規民約、市民公約，融入企業文化建設，進一步明确了這項工作由誰來幹、幹什麼，使鑄牢中華民族共同體意識成為各族幹部群衆的行為準則和日常習慣。同時，将鑄牢中華民族共同體意識融入各級各類學校辦學治校、教書育人全過程，把貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線納入黨的建設和意識形态工作責任制，納入政治機關建設、巡視巡察工作和政績考核，不斷壓實責任、強化自覺，進而成為自然。

在“共同”上做文章出實招

鑄牢中華民族共同體意識，“共同”是前提也是目的。我們圍繞保障各民族共同當家作主，對各地各部門貫徹實施促進民族團結進步條例情況開展執法檢查，對現行有效的地方性法規進行梳理清理，切實讓各民族依法平等充分享有民主權利。聚焦促進各民族共同團結奮鬥，在第二批主題教育後半段延伸到各領域基層黨組織開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群衆教育實踐活動，通過算發展賬、惠民賬和大力宣傳闡釋“六句話的事實和道理”（内蒙古地區是中國共産黨最早建立黨組織的民族地區，内蒙古自治區是在中共中央直接領導下建立的，内蒙古是在黨中央的支持下發展起來的，内蒙古工作中出現的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，内蒙古新時代的發展成就是在習近平總書記親切關懷和指引下取得的，内蒙古作為模範自治區模範就模範在聽黨的話上），教育引導廣大群衆主動投身辦好“兩件大事”，團結奮進新征程。着眼推動各民族實現共同富裕，在資源開發、産業建設等方面健全維護群衆利益的評估和分配機制，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，通過發展設施農業、舍飼圈養、庭院經濟等着力打破農牧民種養收入“天花闆”，讓各族群衆共同增收緻富。“共同”的文章做得越實，中華民族共同體意識鑄得越牢。我們将進一步創造條件推動各族群衆更加廣泛地共居共學、共建共享、共事共樂，讓大家有事情一起幹、有困難一起扛、發展成果一起分享。

打響北疆文化品牌 

構建中華民族共有精神家園，是鑄牢中華民族共同體意識的應有之義。我們深入貫徹落實習近平總書記關于建設中華民族現代文明的重要要求，以習近平文化思想為根本遵循和指引，系統集成内蒙古大地上的紅色文化和草原文化、農耕文化、黃河文化、長城文化等文化形态，從辦好“兩件大事”的實踐中汲取精神養分，着力打造以守望相助、促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識、弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”為基本内涵的北疆文化品牌。在研究闡釋上，成立北疆文化研究中心，與中國文聯、中國作協合作舉辦北疆文藝論壇，邀請專家學者通過參與專項課題、開展學術交流等方式，深入研究挖掘北疆文化的豐富内涵和精神特質。在宣傳推廣上，推出一系列多角度展示北疆文化的新聞、評論和新媒體産品，組織實施北疆文化創作工程，舉辦文化産業博覽交易會，廣泛開展以弘揚北疆文化為主題的群衆文體活動，促進各民族人心歸聚、精神相依。在今後工作中，我們将進一步健全研究闡釋、傳播推廣、創作生産、支撐保障機制，着力打造更多具有中華文化底蘊、北疆文化特色的符号和形象，并将其充分體現到城市街區、旅遊景區、邊境口岸、特色村鎮等建設之中，更好地展現北疆文化蘊含的曆史之韻、民族之融、人文之美。同時，堅定不移全面推行使用國家統編教材，确保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字，推動各民族共同走向現代化。

健全全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的長效機制 

貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線是長期任務、系統工程，必須發揮制度管長遠、固根本的作用。自治區黨委把鑄牢中華民族共同體意識作為制定地方性法規的前置審核條件，建立重大經濟社會發展政策貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、賦予所有改革發展以“三個意義”的審核、評估、清理機制，重大資金安排使用貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線審核機制，保證這項工作不論什麼時候、由誰來做，都有規矩可循、能常态長效抓下去。下一步，我們将持續加強對各類規劃和重大工程項目貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的審核把關、對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線重點任務的财政保障，同時結合實踐不斷完善統籌協調、檢查督辦、跟蹤問效等機制，加強對貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識主線責任的監督考核，确保這條主線有形有感有效地落到北疆大地上。